全市立法工作推进会召开
健全机制 凝聚合力
扎实推动西安立法工作高质量发展
叶牛平出席并讲话 韩松主持
7月19日,全市立法工作推进会召开,学深悟透习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻中央人大工作会议精神、全国地方立法工作座谈会和全省立法工作会议精神,贯彻落实市委关于法治西安建设的总体部署要求,进一步健全我市立法制度机制,凝聚立法工作合力,扎实推动西安立法工作高质量发展。
市长叶牛平出席会议并讲话,市人大常委会主任韩松主持会议。
会议听取了市十七届人大常委会立法规划实施情况汇报、《西安市人大常委会关于加强法规立项、起草、审议环节沟通协调的补充规定》和《西安市政府立法项目立项工作规定》的说明,市人大常委会、市政府有关部门就落实立法规划、扎实做好立法工作作了交流发言。
叶牛平指出,高质量立法既是推动城市转型发展、高质量发展的迫切需要,也是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。要深入贯彻落实习近平法治思想,牢牢把握立法工作正确政治方向,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,以更加强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉推进立法工作,在立法有效管用上下足功夫,不断提高立法质量,以良法促进发展、保障善治。
叶牛平强调,做好新时代地方立法工作对于推动法治西安建设具有重要意义。要完善顶层设计、加强立法组织,突出“小切口”“小快灵”,聚焦西安高质量发展的需求和重点,围绕科技创新、城市建设、民生保障等发展急需、群众期盼制定立法计划、开展立法工作,增强立法的针对性、适用性、可操作性。市政府职能部门要积极发挥统筹协调作用,全面系统梳理“立改废释”的立法要求和立法需要,保证地方立法有实效、有水准、有特色。要推动地方性法规、政府规章、规范性文件有效衔接,聚焦本领域、本行业、本系统重点问题,多做实施性、完善性、补充性工作,在实践中探索形成一系列制度措施文件,为健全完善全市法规体系创造条件、积累经验。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法,切实把全过程人民民主贯穿到立法全链条、全流程、全方位,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
韩松强调,要牢牢把握坚持党的全面领导这一政治原则,把党的领导具体地、现实地落实到立法工作全过程各环节,紧扣深化“三个年”和全市“八个新突破”重点工作的法治需求,立足推进中国式现代化西安实践,立足推进市域治理体系和治理能力现代化现实需要,立足全市人民群众关心关切,扎实细致、精益求精地做好立法工作。要将推进“小切口”立法作为提高立法质量的重要突破和抓手,坚持高质量立项、高质量起草法规草案、高质量审议,因需、应时、统筹、有序开展立法工作。
韩松强调,要坚持“一盘棋”协同推进立法工作,发挥好人大在确定立法选题、组织法规起草、重大问题协调、议案审议把关等方面的主导作用,发挥好政府在统筹立法需求、组织法规起草、提出法规议案、配合法规审议的依托作用,建立相互通报工作、重要情况协商、重大事项报告、联合开展调研等常态化协作机制,共同推进地方立法工作有序有效开展。要调动社会各方力量,拓宽公众参与立法渠道,完善人大代表、政协委员、普通群众参与立法工作的制度机制,不断为高质量立法凝聚智慧和力量。
市人大常委会、市政府有关领导,市人大各专门委员会和常委会各工作部门、市政府有关部门主要负责同志,部分市人大代表参加会议,邀请深圳市人大常委会法工委原主任刘曙光作专题讲座。